Departamento Jurídico Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) advirtió sobre omisiones que generaban riesgo por “defectos de nulidad” en una reestructuración parcial para eliminar el cargo del líder del Partido de Liberación Nacional (PLN), Óscar Izquierdo Sandí.
El observador tuvo acceso a Memorándum no. PRE-J-2025-04612de 19 de noviembre de 2025, firmado por los asesores legales Kattia Ramírez Barrera y Rodolfo Lizano Rojas.
La respuesta surgió a partir de una solicitud enviada por la directiva del AyA el 17 de noviembre para una revisión jurídica de la iniciativa denominada “Conocimiento de una propuesta de reestructuración administrativa parcial“.
El caso quedará desestimado tras la notificación de rescisión enviada por la Comisión de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado contra el jefe del municipio, el propietario. trabajar en dicha organización como director especialista de cooperación y asuntos internacionales.
Al finalizar su mandato el 30 de abril, Izquierdo Debe volver a esa posición dentro del gobierno.
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No hay información sobre estudios.
Si bien el AyA requiere una revisión y ajuste de su estructura administrativa, como lo reconocen los abogados, es necesario analizar la relación causal entre el problema específico. en estudios técnicos y mejoras estructurales previstasvínculo enmarcado en el importante aspecto jurídico del derecho administrativo.
“El anteproyecto de acuerdo en su sección de discusión menciona generalmente, a modo de explicación de motivos, sin detallar cuáles son los análisis o estudios que se han realizado dio lugar a una justificación y recomendaciones para su eliminacióntransferencia y reubicación de las áreas en cuestión, por lo que carecía del incentivo para la estructura administrativa previsto en los artículos 169 y 173 de la Ley General de la Administración Pública”, señalaron Ramírez y Lizano.
Por otro lado, también especificaron la entrada en encuesta de opinión de instituciones, herramienta “carece de objetividad en la toma de decisiones”.
Lo anterior se dio debido a su percepción respecto de la situación pretendida respecto de la cual los funcionarios”No pueden ofrecer criterios objetivos ni justificar mejor las razones que dieron lugar a sus reacciones.“.
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Desconexión
Los asesores jurídicos indicaron que faltaba concretar la supuesta desconexión actual y faltaba explicación sobre cómo se crearía la eliminación o transferencia de zonas “un enfoque integral y sistemático para el desarrollo de los servicios de agua potable y saneamiento“.
Asimismo, el Despacho Jurídico señaló que no hubo acuerdo en el análisis de la aplicación práctica de los principios constitucionales de “participación y transparencia”, que se hace realidad en los procesos de planificación y comunicación.
Como resultado, los cambios propuestos se encuentran en diferentes niveles. del proceso debería haber sido comunicado a los involucradospara garantizar una transición participativa.
“No aparece en el borrador del contrato, ni del informe adjunto, si hubo participación activa en las zonas afectadas con el fin de reducir los efectos negativos que pudieran producirse en la jurisdicción de los controlados, especialmente los servidores afectados.
“Tampoco se reconoce Capacitación y apoyo a los funcionarios de las agencias afectadas. para garantizar que estén preparados para posibles cambios, antes y después de su formalización”, dijeron funcionarios del departamento.
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Efecto de los derechos subjetivos
Según criterio del Instituto Jurídico, la omisión de los puntos antes mencionados “afectarían derechos subjetivos” y constituiría una violación de principios garantizados constitucionalmente.
“En otro orden de ideas, la aplicación de cláusulas en DE- 43951-PLAN-RE/2023 “Reglamento del artículo 11 de la Ley de Planificación Nacional N° 5525 de 2 de mayo de 1974”especialmente en sus artículos 9, 10 y 11, se refieren a la existencia de una oficina o similar (unidad) de cooperación internacional, lo que sugiere que se trata de dicha dependencia a la cual se le asignan funciones especiales y especializadas por disposiciones reglamentarias”, dijo.
También sumó a la formación del sistema de comunicación internacional a través de representantes de la oficina, salvo que las partes competentes decidan mejor, circunstancias que lo hagan asumir que esta dependencia existe dentro de la organizacióncon especialización en el tema.
Asimismo, el asesor jurídico pudo identificar dentro Estoy de acuerdo con el razonamiento sobre el traslado a la Oficina de Control de Servicios. a la Unidad Asesora de la Presidencia Ejecutiva.
En los lineamientos generales para la reestructuración administrativa existe la obligación de decidir sobre el factor humano, si lo hubiere. capital suficiente para cubrir los beneficios. Para ello se indicó una verificación de los presupuestos disponibles, con confirmación institucional de los fondos necesarios para cubrir las compensaciones por reducciones de personal.
Desde el punto de vista jurídico, sin embargo, no basta con la simple verificación, sino con la incorporación al contrato de las partidas, cantidades a pagar y sujetas a cancelación o reducción. con el fin de prevenir un posible defecto en el contenido del documento administrativo.
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Espere una respuesta
En un breve audio de 31 segundos enviado por la Oficina de Prensa del AyA a las 18:12, Darío Guzmán confirmó la destitución del diputado Izquierdo, señalando que se debió a “Reestructuración parcial debidamente aprobada por Mideplan“.
Respecto a ese tema específico, la Agencia Sueca de Cooperación y Asuntos Internacionales dice “No se ajusta a la normativa sobre cooperación y asuntos internacionales de las instituciones públicas.“.
Por tal motivo, se suprime dicha plaza ye Izquierdo, “Cualquiera que haya desempeñado ese trabajo es despedido de la institución.“.
Desde la noche del martes, este medio ha intentado llamar a Guzmán en repetidas ocasiones. ampliar los estudios técnicos y jurídicos pertinentes.
Al no responder a la comunicación se le envió un mensaje de WhatsApp y de inmediato Su modus operandi es trasladar el mensaje a la Oficina de Comunicaciones para que actúe.
Las consultas serán enviadas entre este martes y miércoles como Hasta este momento, las que quedan sin respuesta son las siguientes:
- ¿Cuándo comenzó la reestructuración parcial?
- ¿El diputado de Izquierdo fue informado previamente de este cambio?
- ¿La decisión de la junta directiva y los honorarios que luego se presentaron incluían el despido de Óskar o fue una decisión unilateral del directivo?
- ¿Cuál fue el criterio legal utilizado para despedir al señor Izquierdo?
- ¿Tuvo alguna influencia el presidente de la República, Rodrigo Chaves, en algún caso en particular?
- ¿Cómo justifica la institución el traslado o despido de personal si la propia Asesoría Jurídica advierte que no existe una relación causal comprobada entre esta reforma y la mejora de los servicios públicos?
- ¿Se garantizó el derecho a la estabilidad laboral en los recientes movimientos, dado que el informe judicial indica que no se reconoció la implicación o formación previa de los afectados?
- ¿La organización ya cuenta con información técnica sobre los puestos que serán eliminados y cuál es el costo total de capital estimado para estos despidos?
- ¿Por qué motivos técnicos se decidió trasladar o suprimir zonas sensibles?
